Существуют шесть основных причин, по которым фирмы составляют бюджеты.

На каждом из уровней внутри фирмы руководители сталкиваются с необходимостью планирования ресурсов, находящихся под их контролем. Высшее руководство, выполняя главную задачу принятия стратегических решений, обеспечивает достижение фирмой долгосрочных целей. Это предусматривает:

планирование долгосрочных совокупных денежных ресурсов фирмы;

планирование размещения физических ресурсов в соответствии с новыми рыночными возможностями;

планирование повышения благосостояния различных групп, имеющих интересы внутри фирмы.

Конечно, руководители верхнего уровня также будут стараться, насколько это возможно, максимизировать свои интересы. Мы предположили, что все эти различные цели можно свести к простому принципу, что руководители, а в особенности руководители верхнего уровня, действуют таким' образом, чтобы получить максимальную долю результатов принятия решений.

Плановая деятельность на более низких уровнях руководства определяется степенью свободы действий определенных руководителей по типам решений, которые они могут принимать. Однако успешное составление бюджета в значительной мере зависит от степени вмешательства руководителей всех уровней в процесс планирования. Желательной характеристикой бюджетной системы является высокая степень согласованности, охватывающая все уровни фирмы. Если в процессе планирования будут задействованы не все уровни управления, то те, кто не участвовал в процессе подготовки, будут рассматривать формальные бюджеты просто как распоряжения высшего руководства. В долгосрочной перспективе спущенные сверху бюджеты менее эффективны, чем бюджеты, составленные в результате обсуждения и согласования. Полная схема бюджетного процесса.