Составление бюджета — деятельность, которой мы все когда-нибудь занимаемся и часто по причине того, что наши расходы стали превышать доходы. Компании часто оказываются точно в такой же ситуации, как и любой человек, который пытается справиться со своими финансовыми проблемами, за исключением того, что компания оперирует намного более крупными суммами.

Стратегическое мышление в любой организации — это процесс, в котором руководители организации стремятся направить совместные усилия к осмысленным четко ориентированным целям. Чем больше степень неопределенности внешнего рынка, технологической или экономической среды, тем больше факторов должен учитывать этот проект в поиске руководством необходимых стратегий. Стратегическое мышление руководства выражается в различных плановых документах, которые создаются руководителями, и весь этот интеграционный процесс в значительной мере опирается на бюджетные процедуры фирмы.

В разных фирмах бюджетирование играет различную роль в зависимости от организационных потребностей каждой фирмы1. Каждая компания применяет различные методы и процедуры в зависимости от ее организационных характеристик. Поэтому к практике бюджетирования можно применить очень немногие общие правила. Составление бюджета не является простой технической процедурой, которую можно отделить от контекста, в котором она выполняется. В гл. 2 мы показали простую модель четырех миров , которая дает нам некоторые представления о бюджетной динамике внутри организации.

Напомним, что модель четырех миров состоит из четырех уровней, которые в большей или меньшей степени согласуются друг с другом. В любой организации в любой заданный момент времени центр власти и влияния может оказаться на любом из этих четырех уровней. Если он находится на этическом уровне (обычно в нем располагается высшее руководство), то в бюджетном процессе этой организации будет присутствовать очень мощный стратегический драйвер ( движитель ). Если реальна власть находится на другом уровне, то этот уровень также может стать бюджетным драйвером.

Эта модель также показывает, что возникшие в результате энтропии затраты (несогласованные затраты первого уровня) обусловлены межуровневым взаимодействием, и там, где наблюдается высокая энтропия, можно предсказать, что руководство на этом уровне будет пытаться поддерживать и расширять степень люфта в своих бюджетах.